在 2013 年 NRCA 与 11 个州举行的焦点小组讨论中,与会者清楚地认识到利用公共和私人资产的重要性,并承认学习如何有效利用这些资产是一项艺术。 要解决日益增多的收养/监护家庭在资源支持方面的适应性问题,不能仅靠新的资金或计划等技术解决方案。NRCA 举行的焦点小组会议清楚地表明,需要强有力的行政领导、有意义的私营和公共部门合作伙伴关系、家长和抚养人的广泛参与,以及共同衡量和持续学习的承诺。
LaPiana 咨询公司制定了社区探索网络方法的组成部分。 该公司确定了影响社会部门的趋势(Campos, Gowdy, Hildebrand, & LaPiana, 2009)。 LaPiana 咨询公司认为,收养后系统的领导者可以做到以下几点:
- 通过由组织和个人组成的网络和联盟,扩大其覆盖范围并深化其影响。
- 使用网络制图工具,持续了解、加强和发展此类网络。
- 更系统地思考他们要应对的挑战,以及可能的方法和合作伙伴。
- 将工作组织成一个合作、不断发展的过程,而不是他们可以完全内部控制的东西。
创新有时被认为是颠覆和摒弃陈旧过时的东西。 但 Goldsmith(2010 年)将创新概念表述为 "催化成分"(第 27 页)。戈德史密斯(2010 年)将这一理论框架称为 "发现缺失的要素"(第 30 页)。他构建的 "发现缺失要素 "框架如下:
- 公民发现: 调查社区的机构资产。 利用绘制地图的机会与当地领导人建立友好关系。
- 系统发现: 探索利益相关者之间的关系,如竞争、多样性以及成功和创新的机会。
- 个人发现: 倾听并寻找新的想法和干预措施。
- 预测性疾病发现: 利用模型,根据数据找出解决方案。
在犹他州,州收养项目管理员马蒂-香农(Marty Shannon)所做的工作是 "发现缺失成分 "领导力的最佳范例之一。从 2001 年开始,她与犹他大学社会工作学院社会研究所的 Susan Culter Egbert 博士一起参与了一个研究项目。 香农女士与埃格伯特博士一起开始了她的探索过程,她想更多地了解收养家庭需要什么才能保持稳定。 埃格伯特博士的研究包括向 DCFS 的所有收养家庭发送调查问卷。 香农女士重点关注主要利益相关者的参与。 她召开了城镇会议以提高认识,并特别就收养家庭的动态问题(包括父母和兄弟姐妹、创伤知情护理以及获得医疗补助的机会)与心理健康服务提供者进行了接触。
尽管该州幅员辽阔,但她还是走访了每个县,并与其他研究伙伴一起进行了自己的 "清单评估"。 正如她所指出的那样,家长和家庭 "不知道该打电话或去哪里 "咨询可以支持收养后活动的各种活动。 最终,发布了一份报告,并为每个县定制了清单。围绕心理健康、药物滥用、胎儿酒精综合症、危机支持以及服务提供者和家长之间的支持小组等问题,首次开展了对话。
如今,这个新的生态系统得到了专门的收养 "集群 "的支持,这些 "集群 "由领取犹他州寄养基金会提供的微薄津贴的家长提供便利。 在 "收养交流中心 "这一骨干组织的支持下,家长们还可以通过社交媒体和网络研讨会参与在线活动。41 个学区都有家长领导参与并派代表参加。收养交流中心更新收养后的资源和活动以及成功案例。 犹他州有 6 000 多名儿童参与领养援助计划,在建立一个有意义的、以研究为基础的发现过程方面,犹他州一直在创新。从根本上说,犹他州通过调查、探索和倾听父母及支持他们的人的意见,找到了缺失的要素。
在佛蒙特州,这个发现过程主要是由那些努力养育有挑战行为的孩子的家庭发起的,他们在县和州的系统中遇到了导航问题。其中有几个家庭从邻近的州领养了孩子,并向凯西家庭服务机构寻求帮助。 与此同时,一些通过 "未来计划 "提供寄养服务并继续收养孩子的家庭也遇到了类似的问题。 这些家庭集中在佛蒙特州非常偏远的东北王国。 未来计划 "的负责人与收养专家取得了联系,并共同建立了两个当地支持小组和一个借阅图书馆。 由于高风险青少年的收养中断情况时有发生,没有人知道正确的方法或如何应对。 心理健康服务的捆绑方式无法为家庭提供支持,只有州心理健康部门才能将未被监护的儿童安置到寄宿设施中。 家长和州领导开始认识到 "终身 "收养活动和 "交叉授粉 "活动的重要性。 因此,一个由会员驱动的联合会成立了,其使命宣言如下:
"佛蒙特州收养联合会认识到,收养是一个终身的过程,在收养的不同阶段都会有收获和挑战。因此,我们致力于与个人、家庭和社区合作,进一步提高人们对收养的认识和理解,并确保在整个佛蒙特州,所有生活受到收养影响的人都能获得优质服务"。
富有创意的新骨干联合会于 1995 年开始举行会议。 当时,人们开始认识到收养家庭的持续需求。 因此,制定了一项赠款计划,并将其恰当地称为 "终身领养计划"(LAP)。 撰写赠款建议书有助于制定收养后服务发展计划,并使佛蒙特州收养后联合会合作伙伴之间的关系正规化。 最初的成员包括佛蒙特州儿童和家庭事务部(拨款申请人)、凯西家庭服务社、佛蒙特州儿童援助协会(管理第一笔拨款的私人收养机构)、东北王国人类服务社(当时名为未来)、复活节密封协会(当时名为教学家庭中心)和几个家庭。 1997 年,该小组申请了第二笔收养机会补助金,申请方为凯西家庭服务公司。 这笔资助巩固了该小组对这项工作的承诺,佛蒙特州收养后联合会由此诞生。
佛蒙特州收养后联合会(即今天的佛蒙特州收养后联合会)首先提供上门父母支持,并就如何养育有挑战行为的儿童开展教育。 成立了以养育策略和临时护理选择为重点的支持小组。 通过该联盟,成员机构共同为青少年开发了全年的周末探险活动和名为 "为我而营 "的夏令营。 这既让家长们得到了休息,也为孩子们提供了一个安全、有序和有趣的出路。 联合会与精神卫生部和教育部合作,学习如何帮助家庭驾驭这些系统。 此外,联合会还在佛蒙特州推动基于创伤和收养的儿童发展调整领域的知识进步方面发挥了重要作用。 将联合会制度化,使其成为骨干组织的理念至关重要。 自成立以来,凯西家庭服务公司和儿童援助协会都关闭了其业务,但其他机构仍继续参与,并增加了新的成员。如今,该补助金已通过与联盟成员签订四份合同而得到加强,这些成员提供从收养前到收养后的一系列服务。 领养寄养儿童或成为寄养儿童永久监护人的家庭可以在最终法庭诉讼前的几个月开始与永久后支持工作者合作。 2013 年,该州有 1800 名儿童签署了收养援助协议,其中一半年龄在 13 岁以上。 该州平均每年编纂约170份收养/监护协议。